Seltene Erden: EU startet Rohstoffreserve
Aufbauend auf dem Gesetz über kritische Rohstoffe (CRMA) bietet die Initiative konkrete Instrumente und Finanzmittel, um CRM-Projekte in Europa und nicht nur zu fördern, die Industrie vor geopolitischen und Preisschocks zu schützen und mit gleichgesinnten Ländern zusammenzuarbeiten, um die Lieferketten zu diversifizieren.
Vor dem Hintergrund der jüngsten Instrumentalisierung von Marktmonopolen zielt der Plan darauf ab, relevante Projekte zu beschleunigen und strategische Abhängigkeiten zu verringern. Der Vorschlag sieht Folgendes vor:
Förderung kritischer Rohstoffprojekte durch Risikominderung von Investitionen und beschleunigte Genehmigungsverfahren
Die Kommission wird EU-relevante Projekte beschleunigen, indem sie finanzielle Instrumente zur Risikominderung mobilisiert und regulatorische Engpässe beseitigt, strategische Projekte beschleunigt, mit denen Abhängigkeiten bis 2029 um bis zu 50 % verringert werden können. In den nächsten zwölf Monaten werden EU-Mittel in Höhe von 3 Mrd. EUR bereitgestellt, um konkrete Projekte zu unterstützen, mit denen kurzfristig alternative Lieferungen bereitgestellt werden können. Die Europäische Kommission, die Europäische Investitionsbank und die Mitgliedstaaten mobilisieren bereits finanzielle Unterstützung für vorrangige Projekte wie das Lithiumförderungsprojekt Cinovec in Tschechien und das Molybdän Malmbjerg von Greenland Resources. Um die Investitionen weiter zu beschleunigen, wird die Kommission auch dafür sorgen, dass die Genehmigungsvorschriften Rohstoffprojekte in der EU ermöglichen.
Schutz der europäischen Industrie vor geopolitischen Schocks und Preisschocks
Anfang 2026 wird die Kommission ein Europäisches Zentrum für kritische Rohstoffe einrichten, um Marktinformationen bereitzustellen, strategische Projekte mithilfe maßgeschneiderter Instrumente mit privaten und öffentlichen Partnern zu steuern und zu finanzieren und als Portfoliomanager für eine diversifizierte und widerstandsfähige CRM-Lieferkette zu fungieren.
Um die Industrie vor geopolitischen Schwankungen und Preisschwankungen zu schützen und gleichzeitig die Markttransparenz zu erhöhen, wird der Rohstoffmechanismus die Bemühungen der Unternehmen erleichtern, die Nachfrage zu aggregieren, strategische Rohstoffe gemeinsam zu kaufen und Abnahmevereinbarungen zu sichern. Mit den Mitgliedstaaten wird derzeit an einem koordinierten EU-Konzept für die Bevorratung kritischer Rohstoffe gearbeitet, wobei Anfang 2026 ein Pilotprojekt in Betrieb genommen werden soll.
Um den Binnenmarkt zu schützen und die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette zu stärken, sieht der Aktionsplan Überwachung, Krisenkoordinierung und Abwehr feindlicher Einflussnahme vor. Im zweiten Quartal 2026 wird die Kommission die Schutzmaßnahmen gegen schädliche ausländische Einflüsse verschärfen und die Marktmacht der EU nutzen, um die Widerstandsfähigkeit zu stärken.
Um die Recyclingkapazität Europas zu stärken, wird die Kommission Beschränkungen für die Ausfuhr von Schrott und Abfällen von Permanentmagneten vorschlagen und im Frühjahr 2026 Ausfuhrzölle auf Aluminiumschrott und möglicherweise Kupfer einführen.
Durch eine gezielte Änderung des CRMA werden die Anforderungen an die Produktkennzeichnung erweitert und Anreize für das Recycling von Vorverbraucherabfällen für Permanentmagnete geschaffen, d. h. Materialien, die bei der Herstellung verschwendet werden, wie Schrott, Besatz und fehlerhafte Produkte. Anteile des Rezyklatanteils an Permanentmagneten werden das Recycling in der EU unterstützen.
Bis Mitte 2026 wird ein Aktionsplan auch heimische Düngemittel und recycelte Nährstoffe sowie Alternativen zur Bekämpfung der Abhängigkeit von Düngemitteln aus kritischen Rohstoffen unterstützen.
Partnerschaft mit gleichgesinnten Ländern für starke und diversifizierte Lieferketten
Die EU wird die Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Partnern vertiefen, um das Angebot zu diversifizieren und die industrielle Zusammenarbeit zu beschleunigen, und dabei auf den bestehenden 15 strategischen Partnerschaften aufbauen, die mit ressourcenreichen Ländern unterzeichnet wurden, wobei eine weitere Partnerschaft mit Brasilien geplant ist. Die EU arbeitet auch an speziellen Investitionsrahmen für integrierte Wertschöpfungsketten für kritische Rohstoffe mit der Ukraine, dem Westbalkan und seiner südlichen Nachbarschaft. Intern unterstützt die EU die von Kanada geführte G7-Allianz für die Produktion kritischer Mineralien und den G7-Fahrplan für normenbasierte Märkte und wird durch den G20-Rahmen für kritische Mineralien eine starke Diversifizierung fördern.
Hintergrund
Präsidentin von der Leyen kündigte den RESourceEU-Plan im Rahmen des Berliner Globalen Dialogs im vergangenen Oktober an. Ziel ist es, Rohstoffe für wichtige Industriesektoren zu sichern, von Automobilen bis hin zu Industriemotoren, von Verteidigung bis Luft- und Raumfahrt oder KI-Chips bis hin zu Rechenzentren, und die Wertschöpfungsketten der EU vor Versorgungsunterbrechungen zu schützen. Die jüngste Bewaffnung kritischer Rohstoffe durch marktbeherrschende Akteure hat deutlich gemacht, dass die bestehenden Anstrengungen zur Verbesserung der Versorgungssicherheit beschleunigt werden müssen. Der Aktionsplan baut auf dem Gesetz über kritische Rohstoffe auf, um die Abhängigkeiten der EU schneller zu verringern, indem konkrete politische und finanzielle Instrumente vorgeschlagen werden.
Auch das Handelsblatt berichtet und ordnet die Initiative ein.